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太陽花學運屆滿3年，蔡總統與民進黨是這波學運的受益者，藉著反服貿、反貨貿將馬政府癱瘓而取得執政權，但這一事件卻是台灣經貿戰略的分水嶺。



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馬總統上任後，打破兩岸僵局並積極與大陸洽商ECFA事宜，讓國人享受到更多利益；在ECFA生效後，馬政府也積極規畫和各國洽談自由貿易協定（FTA），新加坡與紐西蘭的FTA更在其任內達陣。但太陽花學運後，在野時的民進黨對ECFA後續談判的服貿與貨貿協議不斷杯葛；民進黨執政後，更不願復談，其後遺症最明顯就是許多國家與我方的FTA談判停擺，讓台灣在國際經貿地圖中逐漸被邊緣化。

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從經濟部的兩岸經貿資料不難發現，兩岸進出口值在民國103年是微幅成長2.8%，104年呈現大幅度減少12.4%，105年微幅減少0.2%，有人會說這是受全球不景氣影響，但細究原因應是受太陽花學運影響。以兩岸經濟統計月報279期資料來看，民國105年台灣對歐洲出口129.8億美元，一反過去兩年的趨勢，增加1.4%，但此一時期台灣對大陸出口328.2億美元，減少47.8億美元最多，衰退12.7%；對東協、日本及美國則分別減少8.9%、3.9%及7.6%。數據顯示台灣對大陸出口衰退比其他國家、地區嚴重，因此說太陽花事件重創台灣出口一點也不為過。南韓對大陸的出口值在2014、2015、2016年都呈現負成長，但中韓FTA已在2015年底生效，這說明南韓出口的衰退與全球景氣有關。而台灣對大陸出口近3年比南韓好，部分原因應是來自ECFA早收清單生效比中韓FTA早，更凸顯服貿與貨貿協議的重要性，如果沒有立即補上此兩份協議，恐怕台灣經貿出口會更形惡化，為國家整體利益著想，民進黨政府應理性思考。蔡總統原先的盤算是以台灣加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP）作為經貿戰略的突破口，但隨著美國川普新政府上台後退出TPP，蔡政府美夢成空；而TPP的其他11個成員國已有部分國家發起邀請中國大陸加入，雖然大陸第一時間婉拒，但大陸有可能是戰略上希望短期間先促成《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），再將TPP的內容做局部調整，並邀TPP成員中非RCEP成員的國家加入，如此亞太自貿區（FTAAP）雛型就形成了，到這一刻台灣就真的被邊緣化，成為國際經貿孤兒了。蔡政府因太陽花學運取得執政權，但如果不能消除太陽花學運對台灣經貿戰略的不利影響，挽救台灣經濟，政權也難以長久。（作者為屏東大學副教授）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');

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